住房和城鄉建設部印發《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》《城市運行管理服務平臺技術標準》《城市運行管理服務平臺數據標準》等一系列文件，部署各地在開展城市綜合管理服務平臺建設和聯網工作的基礎上，全面加快建設城市運行管理服務平臺，推動城市運行管理“一網統管”。

根據住房和城鄉建設部城市管理監督局的安排部署，“大城管”開設了城市運行管理“一網統管”探索與實踐專欄，將集中宣傳國家推動建設城市運行管理服務平臺的相關政策文件精神，擇優展示各地在省級平臺和市級平臺建設過程中的探索實踐案例，供各地學習借鑒。

山東省濰坊市圍繞建設人民滿意的現代化品質城市總體要求，堅持寓管理于服務，聚焦城市運行安全，初步建成“一屏指揮調度、一網統管全城”的城市運行管理服務平臺，城市治理科學化精細化智能化水平不斷提高。

01 推行一網統管，統籌搭建城市運管服平臺

一是堅持一體化建設總體思路。市級運管服平臺支撐中心城區9個區（開發區）平臺運行，實現與國家平臺、省級平臺、所轄縣（市）平臺的上下貫通、信息互通和數據融通。

二是實現四級聯動。打通市、區、街、居四級管理全鏈條，激活城市管理的神經末梢，做到“社區吹哨、部門報到”，實現管理在一線、服務零距離，形成市區街居資源共享、協同聯動、責任分明、閉環處理的城市管理體系。

三是融合形成“數據大腦”。深度整合共享城市管理數據資源，建設數據感知、數據分析和成果應用智能平臺，將各類分析結果直觀展示到管理人員面前，實現城市運行管理服務的智能分析、快速反應。

四是構建城市治理“一張圖”。對接城市信息模型（CIM）基礎平臺和多方數據，促進數字孿生、大數據、物聯網等新一代信息技術與城市運行管理服務融合，實現城市基礎數據、視頻實景、終端感知和業務處置情況上圖，構建城市治理態勢一張圖、場景一張圖、事件一張圖、執法一張圖。

02 加強數字賦能，**市政設施運行安全

一是智慧防汛系統提升汛情監測應對能力。利用在線監測、窄帶物聯網技術，對城區膠濟鐵路、濟青高速和渤海快速路下穿式橋涵積水情況進行監測和預警；通過視頻監控技術，全視角監控膠濟鐵路、渤海路和城區3條河流水位情況，及時發現險情；借助城市大腦AI中臺視頻分析技術，對城區低洼易澇點積水進行監控分析、及時處置，為市民雨天出行保駕護航。

二是智慧窨井蓋系統構建“腳下安全”防護網。綜合運用物聯網信息技術，選取中心城區2367個污水井蓋開展智慧窨井蓋建設試點，探索對窨井蓋狀態的實時掌控和突發問題的及時處置。

三是地下管線信息系統提升安全管理能力。利用數字全息技術，對城區1.6萬余公里地下管線開展普查，同步建設地下管線信息系統，實現“地下管線二三維一體化、一張網”，為城市公共安全、搶險救災等提供應急支持的同時，又為城市規劃、建設、管理提供基礎數據服務。

03 強化智慧驅動，提升城市運行動態管理水平

一是 “扎口袋式”管控渣土運輸作業行為。在城區15處重要出入口安裝60套監控設備，對1326臺渣土運輸車統一安裝北斗定位、視頻監控和密閉、舉升傳感等設備，實時采集車輛運行軌跡及作業狀態，實現對渣土車輛行駛過程和運行狀態的全過程監管，大大減少了渣土運輸不規范、不文明行為。

二是強化環衛作業質量管控。在環衛作業車、垃圾清運車等車輛上統一安裝了車載定位監控設備，通過定位分析技術，結合視頻監控，實現對車輛運行和作業狀態的精細化管控。

三是優化提升市容秩序管理效能。在城區繁華路段、重要路口安裝“高空喊話+智能抓拍”設備，針對占道經營、店外經營、亂停亂放等市容秩序管控難題進行實時提醒、抓拍取證，提高了執法效率和管控質量。

四是增強市民參與度。研發微信“隨手拍”小程序，市民可隨時隨地對城市管理問題拍照上傳，確認屬實后向市民派發微信獎勵紅包。截至目前，隨手拍上報城市管理問題37萬余件，兌現紅包獎勵51.5萬元，有效激發了群眾的“主人翁”意識，拓寬了群眾參與城市管理的渠道，調動了市民參與城市管理的積極性。

04 用心服務民生，提升城市管理群眾滿意度

一是智慧供熱讓市民群眾倍感“溫暖”。利用在線監測和物聯網技術，率先建成山東省首個市級“智慧供熱”監管系統，安裝了1.6萬個室溫監測裝置，覆蓋1209個小區，工作人員無需入戶，即可實時掌控居民家中溫度；對熱源、熱網和910余個換熱站數據進行實時采集和智能分析，將問題以工單形式通過平臺下發到相關單位及時處置，實現供熱故障提前預警、運行智慧調控和問題及時解決。據統計，上個采暖季投訴率下降50%，20℃以上優質供熱成為常態，冬季供暖由“供得上”向“供得好”轉變。

二是“門前五包”監管系統讓街面規范有序。對城區25700多家沿街單位進行了地理信息普查并逐一建檔，實現“一店一檔”電子臺賬管理。對臨街單位、社區、街辦、區級開展責任制考核評價，將臨街單位違反“門前五包”的問題數量、處置情況等指標納入考評體系，引導各責任單位加強自我管理、自我規范，有效改善了街面環境面貌和管理秩序。

三是創新推進智慧城管服務進社區。通過為社區配備智慧城管“社區通”終端，居民可將身邊的城市管理相關問題反映到運管服平臺，通過平臺進入派單式閉環處置流程，促進問題及時解決。群眾對反映的問題“可查詢、可跟蹤、可評價”。平臺還建立了公共廁所、便民攤點群、小修服務點等8個便民服務地圖，方便市民隨時瀏覽查看相關服務信息。

下一步，濰坊市將按照實用、管用、好用的原則，加快推進城市運管服平臺提檔升級，實現更大范圍的業務覆蓋、應用融合、數據匯聚、信息共享，打造“善感知、會思考、有溫度”的具有濰坊特色的運管服平臺，為提升城市治理現代化水平提供“智慧”支撐。